在黄来福的规划中，大明矿务总局设立在京师，各省各府各县都设有分局及转运局，一些次要的煤铁等矿产，可以鼓励商人领取执照，但要交纳足额的课税。至于重要的金，银，铜等矿产，凡官办、官收的各种矿砂需要运出销售的，概交转运局收存，由分总局统一销售，对私人运销矿砂则一律严禁。

在行政执行中，各省都有矿务局，有局总办、会办、提调等人，还有专门独立的书记员。层层联办，改变了历史中矿监们一手遮天的情形，最大限度避免了矿利被侵吞的情况。

黄来福的提议做法，自然让万历帝非常欣赏，一一依从，心想怪不得他在五寨堡等地的矿产如此赚钱，他提议的一切，都是切中利弊。只可惜黄来福身为山西镇总兵，只能兼职参谋矿务之事。否则的话，将矿务总局交给他，自己就放心了。

……

万历帝雷霆行动，大明矿务总局的快速成立，矿监们四出，百官们在目瞪口呆后，终于反应过来。

御史杨程第一个上疏谏阻，他道：“臣观国朝旧时，肃皇帝曾于嘉靖二十七年七月命采矿，自是年十月至三十六年十二月的十年间，先后委官四十余人，派防兵一千一百八十人，俸粮、器械、铅、炭所费计银三万余两，而开矿所得只有银二万八千五百余两，得不偿失。此次开矿，天下骚然，行将重蹈覆辙，臣请治仲春等人开矿诱利之罪……”

万历帝不理，接着，礼部郎中何乔远，科道赵完璧、王德完、逯中立、徐观澜、顾龙、陈维芝、唐一鹏等纷纷上疏，请罢矿事，一时声势浩大，不过万历帝仍是不理。

到了八月初，户部尚书杨俊民忍不住了，他也是上疏反对，他道：“真定、保定、蓟州、易州、永平开矿，恐妨天寿山龙脉。请令封闭，并治锦衣卫百户陆松，千户仲春等人争言矿利之罪。”

万历帝回道：“真定等五府距离祖陵远，而且皇祖时曾有开采，无妨……”

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如果说前面上疏的人选都是小兵兵的话，那户部尚书杨俊民上疏，就是重量级的人物了。不过连他上疏都没用，可见此次万历帝开矿的决心。这更是引起了许多人的忧虑，眼下只是畿内开矿，但己经损害了许多官员的利益，如果推行到全国，那该怎么办呢？

京城内官员们是议论纷纷，许多人大骂陆松，仲春，骂他们与民争利，奸贼害国。许多人追根溯源，更是骂到了黄来福头上。要不是他在神池堡等地开矿大赚，皇上又怎么会心动开矿？此次上书开矿的人中，虽然没有黄来福在，矿务局的人选官员中，也没有黄来福，但许多人都隐隐知道黄来福才是背后挑起此次开矿的源头人选。一时间，许多官员私下对黄来福大骂。

当然了，对这些话，黄来福也略有耳闻，不过历史上的矿监税使高潮还没有来临，现在反应还为时过早，不过他己经在心中谋算，回到五寨堡后，如何吩咐《五寨堡新闻报》进行反击了。

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从去年秋起，大明的内阁，又经过了一番调整，礼部尚书罗万化荣休，换成了张位，并参与机务。除了各部尚书外，是时内阁辅臣计有四人：赵志皋、张位、沈一贯、陈于陛，皆同年生。

八月初五日这天，参与机务、文渊阁大学士、太子太保陈于陛从内阁出来，路过六科廊的值房旁，只见这里人头涌涌，一干官吏言官们正兴致勃勃地谈论着。