众人都看着将军，等待他的决定。

“保持现状。”

唐清安轻轻说道。

朝廷不赈灾，永远需要面对生生不息的流民军。

哪怕不讲仁义，只从利益出发，对金江镇也是有利的。朝廷一直和大户站在一起剥削百姓，就会越来越失去人心。

辽河套肥地多，奴儿干的开发虽然缓慢，但是地广物博，金江军的人口会越来越多，实力越来越强。

从军事方面看。

等消化完了草原，朝鲜，奴儿干的金江镇，不但随时可以抽出二十万大军，后方还能保持稳定，为大军在外作战源源不断的提供物资。

而金江镇之所以还打着大周的旗号，是因为济州岛的海贸，以及国内的人口和物资。

现在大周的南方，仍然是富庶的，生产力高，又和金江镇合作的不错，金江镇的影响力越来越大。

每年几百万两银子的利润，解决了金江镇的军饷和官府开支，比起入关劫掠，那才是丢了西瓜拣芝麻。

历史上后金多次入关，获得的人口和利益，都远不如金江镇如今的局面。

更何况唐清安不是后金。

后金是外族，杀汉人劫掠财物，是他本族民心所向。

自己屠戮汉人，那多年打造的金江镇优良风气，立刻消散，取而代之的是武夫当国的风气，不利于自身长久的统治。

得国正与不正，关乎未来之根基。

“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的军号，岂不是自己打自己的脸。

“恐怕今年山东的流民会比往年要翻数倍。”

林如海松了口气，向同僚们提醒道。

他不反对将军做皇帝，他不是迂腐的读书人，本就是勋贵出生，从龙之功他也眼热。

只是保持目前的局面，对金江镇是有利的。

朝廷实力在下滑，金江镇的实力在高涨，此消彼长，到了入关的那一天，金江镇夺得天下就更容易，更得人心。

“不光是山东，福建移民也越来越多，根据水师的公文，连广东和广西的流民也在进入福建。”

唐清安说道。

以水师的运力，和海外汉商商船北上搭载的运力，今年至少可以收拢沿海流民一二十万。

大头还是山东。

北方各地涌入山东的灾民，恐怕随着朝廷昏聩的政令，加上金州名声的传开，只山东超过五十万是有可能的。

一年高达七十万的流民，十分之一的人口，金江镇的压力不小。

金江镇的粮食。

七成来自于辽东，一成来自于辽河套，一成来自于朝鲜和奴儿干，一成来自于海外商贸。

“我准备放开海禁，所有百姓都可以出海捕鱼。”

唐清安说道。

金江镇的商贸虽开，但是渔政未开，一直都是官府组织大海捕鱼，但是考虑目前的压力，理应支持百姓自行出海捕鱼。

船政各船坞已经开足了马力，不发在生产多余的船只。

不过百姓们可以请民间工匠打造小渔船，在沿海捕鱼为食，聊胜于无。

“此议为上策。”

众人没有反对。

渔政司在各海岛建立冻库和盐场，主要是远海捕鱼，百姓们捕鱼是近海，两者没有大的冲突。

众人议定完国内的事，接下来就是海外的事。

日本已经内乱。

五十名老兵战死。

“此事我心难安。”

唐清安声音低沉，众人也只觉沉闷。

名义上是刺杀，实际上是为了让德川忠长信任金江镇，下定决心反抗德川家光。

更深一层的用意，反而是为了避免刺杀成功。

柳湘莲认为有日本天皇，僧侣，大名各方势力暗中联合，又在京都天皇的地盘上。

刺杀极其可能成功，如此反而便宜了德川忠长，不利于金江镇最终目的。

所以老兵的作用，如果真到了刺杀成功的时候，也是老兵们反水的时候。

刺杀不成功，老兵和德川忠长的武士都会死。

刺杀成功的时候，老兵要让刺杀不成功，结局还是死。

只有刺杀真的成功，老兵们才有活路。

但是金江镇不能让刺杀成功。