上级部门确实能够用人事调动来解决顶牛的情况，但人事调动并不能解决问题。

调走县委书记就算有点麻烦，总归是能做到的事，可接下来呢？

上级部门显然不能提拔县长做县委书记，因为他们两个的意见统一，常委副县长和副书记们在“同仇敌忾”的状态下，也不适合就任此位置。于是，上级部门只能派遣空降干部。

但是，在普通状况下，一名空降干部能解决的问题，在全县认识一致的时候，就变的没有用了。

一名空降干部不行，两名也不行，那要多少名空降干部，才能解决基层的问题？没有人知道。

所以，自古以来，基层问题都是令人挠头的，基层问题也是无法用暴力手段解决的。

国内擅长的工作组等等手段，做的都是水磨工夫，归根结底，还是分化拉拢的招数。

政府毕竟不是军队，没有基层支持的政府领导就是无根之萍。水力系统在80年代的国内固然号称是水霸王，能有多项措施卡着基层政府，让他们欲仙欲死，可它毕竟没有强力的执行权，面对官帽子的问题的时候，水利厅长就不够用了。

张博明自然更惨。

文学青年在散发着花香的田野中翩翩起舞的时候，固然帅的如王子一般，但当文学青年被关在牢笼一般的房间里，三天两夜都不能睡觉的时候，味道比田野下的肥料还难闻。

敏感而脆弱的文学心灵用来写诗的时候，固然飘逸的如精灵一般，但当敏感而脆弱的心灵被几个大老粗轮番恐吓，那心灵的形状，比烂泥也好不到哪里去。

到了最后一天晚上，张博明已经是竹筒倒豆子了，不仅是段航想要知道的东西，段航根本想不到的地方，张博明也全说了出来。

翌日，来自省公安厅的边副厅长来了个大早，看到的就是如书一般厚的材料。

“溪县的工作，做的很扎实啊。”边厅长知道自己的主要工作是安抚溪县上下，于是很爽快的给出了赞扬，只是带着小小的刺。

县委书记脸上堆着笑，回应道：“县里的工作难做，不做扎实不行呀。”

要是材料不够扎实，说不定边厅长当场就像是戳气球似的，将之戳破了，接下来的话，又该怎么圆呢。