目前战争产生的难民80以上集中在中州，导致中州的负担极重，不仅物资难以供应，难民的安置和管理都遇到了极大的困难。

而毗邻的罗州和光州还在不断地把难民遣送到中州来。

中州总督王伯安的特使在会议上大声疾呼：“这到底是为什么，为什么要把难民集中在中州？罗州和光州无法安置吗？别的州也不行吗？”

“评议会的巡逻监警这个时候还在不断地在驱赶难民，他们仿佛刚刚记起还有收容条例这项法律，仿佛为了补救以前的损失一样到处检查该法律条文的执行情况，甚至不惜守在前线，就是为了把难民赶到中州！”

愤怒的特使实在按捺不住，指着于忠贤的脸厉声道：

“帝国危难之际，你还在忙于内斗！甚至不惜以难民的生命为政治攻击，简直是毫无底限、狼心狗肺之辈，怎配位列帝国级之官员？控制评议会之法统？”

会场安静下来，林亚泊长老冷笑道：“区区一个特使，竟然也敢在长老会上咆哮？帝国镇守使，你们的耳朵已经聋了吗？”

但帝国皇帝李龙兴阻止了他。

“这件事情需要解释，帝国的团结是最首位的，纵观历史，帝国危难之际还忙于内斗的王朝，几乎都覆灭了。”

这句话打动了四位大长老，他们一齐说道：“于忠贤，立即解释你的行为。”

于忠贤神色不变，向长老们躬身行礼，不紧不慢地说：

“中州拥有整个帝国最大的面积，最长的纵深，本身就应该容纳难民之处。”

“罗州和光州地势狭长，纵深薄弱，一旦被突破，等同于战争面扩大，他们承担着最终的战争任务，是必然要首先保障的。”

“在战争的面前，帝国各州本应该精诚合作，中州承担收容难民、吸引教皇国主力进攻的职责，罗州和光州从旁突破，断其后路，只有这样，才能一举歼灭来犯之敌，重振帝国之威。”

“可是……”

于忠贤声音变得严厉起来。