哈密码头上哭爹喊娘之声令人心碎，奴隶贩子带走那些已经把自己卖掉的回鹘人的时候，场面更是让人不忍卒睹。

人虽然被一船船的运走，奴隶被一群群的拖走，铁心源却发现，哈密城里的人似乎一点都没有减少。

欧阳修来到哈密城的时候，铁心源已经在这里待了两天，当欧阳修看到一群群的妇孺上了哈密河上的木筏，阴沉着脸问道：“你准备把他们运去哪里？”

铁心源面无表情的道：“巴里坤湖，只有在那里，他们才能找到填饱肚子的食物。”

“没有官员组织吗？”

“我一直在等你们来！”

欧阳修的脸色好看了很多，挥手招来彭礼，对铁心源道：“给他尽可能多的粮食，和不少于三千军卒，以及一百个能帮流民盖房子的工匠，巴里坤湖的流民群，他说了算。”

铁心源点点头道：“军卒有，工匠有，工具有，军粮也有，但是，军粮只限于三千军卒和官员以及胥吏的口粮，不包括这些回鹘人。”

欧阳修颤声道：“没有口粮，你让她们如何活下去？”

铁心源阴沉着脸道：“巴里坤湖的夏秋正是食物最丰富的时候，不论是湖里的鱼，山上的野果子，以及坚果，地上的各种野菜都是她们的口粮。哈密清香国的粮食不够，只能用在青黄不接的时候，欧阳先生，从今日起，哈密清香国就要施行配给制度了。”

对于配给制度欧阳修并不陌生，这就是说，哈密清香国从现在所有人都要开始饿肚子了。

欧阳修背着手看着依旧人满为患的哈密城道：“每逢灾年，正是大兴土木之时，你打算怎么做？”

欧阳修有这样的认识，铁心源不奇怪，这是大宋标准的以工代赈的救灾模式之一。

“修建天山路堡垒，修建哈密城池，开挖从哈密河到黄杨林的运河水渠。修建连接哈密，清香城，大雪山，巴里坤湖，天山路的驰道，巴里坤湖的农垦必须从现在开始。”

欧阳修取过哈密清香国的地图看了一眼道：“可以，你能养活多少人？老夫是指在留下明年的救命粮之后，你能养活多少人？”

“四十五万，这是极限，连我的口粮都折半之后才有这样的能力。”

欧阳修叹了口气道：“远远不够，你打算如何度过这一次的危机？一百五十万百姓，如果你能够救活他们，无疑，哈密清香国将会彻底的站稳脚跟，如果失败，流民一旦作乱，百姓一旦不满你的行为，哈密清香国将成泡影……”