辽镇，迅速的，拿了大明军费好大一头，便是到现在，辽东，含关外与山海关，虽然粮饷分额减了又减，仍然一年有近五百万之巨，余镇，一般只有几十万两，蓟镇同样如此。

而论大明收入，万历中期，朝廷每年夏粮秋粮，约有二千六百多万石，其中户部的太仓银库，每年约收银三百六十多万两，军费加余者支出，每年已经有所亏空，辽东战事一起，财政更是入不敷出。

三饷加派，从万历四十六年到现在，这些年中，共征收白银约二千万两，然到眼下这些年，每年的军费开支，都高达到八百多万两，加上余者支出，仍然入不敷出，辽饷，就是其中沉重负担。

锦州大战后，观清国情况，似乎辽镇的开支，可以缩减了，特别崇祯帝，重点要扶持杨国柱，蓟镇的军费，需要大大增加，大明现在情况，开源已经不可能，只有节流，还有挪移。

所以蓟镇的开支，很多人，就盯上辽饷，不要多，只需挪一半过来，就足够杨国柱所用，可以编练很多新军了。

当然，说得轻松，事实极难，如晋商一样，辽饷，是上下一个非常庞大的利益集团，多少人在其中受益？就是内阁，可有一人，没在当中分润好处？

断人钱财，如杀人父母，各级官员深深明白这一点，所以都不敢深刻表明自己态度，只敢含糊不清的说几句。

辽饷的支持者，也是振振有辞，他们言，辽镇与山海关，现兵马有一、二十万。

以每兵每人每月一石粮计算，一年就需粮食二百万石，还有各样一应花费，事实上，现今的兵饷，其实远远不足，士卒每年都有拖欠，更不用说，还要减少军费开支了。

还有，辽东大战后，东奴虽有受挫，然整体战力，还是超过大明（如果排除王斗在外的话），只需暂时的休养生息，就可以保持对辽东的攻势压力，所以更要修缮城池，增添兵甲，这都要钱。

所以说，辽饷，不能减少，更不能挪移，不但如此，因辽东防线，增加到义州一带，还需增加一部分。

收复城池，当时虽然振奋民心，不过带来的苦果，是现在必需承担的，除了极少数人，无人敢言放弃义州，将防线收缩到锦州，所以平西伯吴三桂，辽东巡抚邱民仰等人，要起粮饷，也是理直气壮。

对崇祯帝来说，辽东兵将，不得不安抚，恐这些丘八一个不好，哗变，甚至转投东奴去，那样的后果，是他不敢承受的，毕竟历年降事清国的官将，有很大部分，就是出自辽镇，早有先例。

剿灭流贼的关键时刻，辽东不能乱，只是，辽饷不削减，蓟镇的开支何来？

看朝野纷争，连作为兵部尚书的陈新甲，一样含糊其辞，崇祯头疼无比。

最后，陈新甲又低声提起一事：“东奴已遣使而来，密居会同馆内，观其意，有议和之心，未知圣上之意……”