道理很简单，他们所感受到的秦国的威胁，要远大于内部的敌人带给他们的压力。

于是对外的，对秦国的矛盾，便成为主要矛盾。

而出售耕牛，傻子也知道是强大秦国的办法。

叫他们送几个美人、送一些修路修渠的能臣过去秦国，他们是一万个乐意。

因为这是疲秦、弱秦。

虽然一时可能有些损失，但长远来看，利大于弊。

而送耕牛，则是完全的满足秦国的生产生活需求，是在帮助秦国壮大自身。

所以，人可以卖，而牛不行。

偃国公子丹立刻拒绝了秦王政贸易耕牛的请求，并且送了十人驯养得相当不错的美人以作赔罪。

礼数如此，谁也无法挑刺。

但就跟礼数本身一样，偃丹周到的礼数，对于秦国的事情完全没有任何帮助。

秦国的人也大多知道这些人是靠不住的。

他们解决的办法也简单，就是寻找其他的买家。

此时有能力提供足够耕牛的势力并不算少，光是草原上，就有三四家。

匈、羌、鲜、戎等各方势力之中，能够满足秦国条件的，只有匈奴与羌人。

不过羌人相对匈奴还是比较分散，虽然距离秦国比较近，却格外的不好交流。

秦国早先从大山里面弄出来的那批山民，严格意义上说，就有一些羌人。

也因此，秦人对待羌人部落首领的残酷行为，未必就不是羌人如今不愿与秦人交流的原因。

羌人难以交流，朝廷里也没有放弃与他们的贸易。

不过重头已经不能放在他们身上。

嬴政使了二百人，去往与羌人联络。

同时匈奴那边，则派遣了五百人，同时赐下虎符，允准当地农会会长可以便宜行事，最高征召五千兵马应战。

嬴政很清楚朝廷里这些人对自己颇有微词。

这些人觉得自己的行事手段太过激进，不该杀死山民们的首领，以至于如今不好与羌人交易而需要大老远跑到匈奴地界里去。

嬴政理也不理这些放屁一样的话。