八千镇军负责镇守城池，属于来自于外地的军力，完全是川南军制运转。

指挥使统领将官调度，兵府管理底层士兵操练和日常生活，转运司负责军饷军需。

一千水军归属楼船卫兵马使长生总管。

不过，长生已然亲自率领一支船队远航，留守水军主要护卫造船坞，参与造船，渔业，暂时隶属杨河。

当年南下意图扫平岭南割据三万军力，因为天灾来到福州参与筑城，后来调去岭南归属王泽统帅。

就因为辗转在外久了，加上战争的残酷，使得军心有了怨愤，被王泽趁机煽动拉拢了一部分。

当初，韦扶风没有另行调动军力扫平，一是军力的调动费时费力，二是去往福建的军力已然习惯南海气候。

三是没有想到扫平岭南割据耗时很久，当初调动王泽南下统军，就是为了速战速决。

王泽的反叛，只能说是时运不济，一直没有等到韦扶风的统治，疲于应付强大外敌的进犯，也可以说王泽间接的遭到王建所害。

王泽判断王建-军和凤翔军，加上东川军，必然长久的威胁韦扶风，使得韦扶风的军事重心，只能是巴蜀和金州治下。

王泽想不到王建，竟然舍弃夺回西川，果断转战陇右，另行开辟一片基业，若是王建不走，韦扶风确实不能安心离开巴蜀。

王泽也想不到，心腹亲兵王武的背叛，与韦扶风夺取南诏有莫大关系。

王武一直负责传递军情，他虽然敬重韦扶风，但也亲近王泽，当在广州得知韦扶风占据南诏，击败吐蕃，与凤翔军战事不分胜负。

王武震惊，内心一番权衡交战，最终出卖了王泽。

原本，王武认为王泽能够割据岭南，近三万军力在手，加上蛮兵，只要拿下广州，则大事可定。

之后夺取封州，韶州，凭借江水关隘阻挡大军来袭，再东进夺取福建，偏安一方称王。

策略是好的，关键是夺取广州无机可乘。

王武探查很久，就是找不到缺口机会，不仅林海雷打不动的日日走巡，就是林海的亲兵，也负责的日夜不殆巡视。

王武没有机会与守军套近乎，与林海亲兵套近乎有个屁用。

广州不能里应外合的智取，加上韦扶风的战绩，使得王武不看好了王泽。

还有近三万军力大部，依然尊崇扶风侯，怨愤牢骚不表示愿意背叛。

帅堂的谈话，由福建转去了岭南，韦扶风宣告了岭南改为南海郡。

广州城升格番禺府，负责城内民政，商业，盐业，建制五个节度地域，李骥任职郡长史，兼任广州刺史。

广州刺史负责农业，渔业，城外的民政。

杨河点头道：“广州日益繁荣，来往人口越来越多，理应类同江陵府，大人，福建地域繁荣可期，是否也建制郡。”

韦扶风摇头道：“暂且没那个打算，不要认为广州城升格番禺府，实行郡治，就脱离了阆风府的范畴，本军建制南海郡，主要沿袭南诏官制，形成一种融合的统治，福建已然汉化为主。”

杨河点头，韦扶风又道：“若是无事，镇军将帅留下。”