“其二，差遣重叠！一官多职，或一职多官，互相牵制推诿，效率何存？”

“其三，吏治腐败！胥吏世袭盘踞，熟悉律例漏洞，上下其手，将朝廷良法变为敲诈勒索之具！”

“其四，也是根本——”

他顿了顿，目光投向皇宫方向，带着一丝难以言喻的沉重，“军队与地方，权责不清！以文制武，武备不振；以武干政，则藩镇祸生！军政不脱钩，强军便是空谈！然此牵涉天子权柄，尤需慎之又慎！”

赵鼎听得心潮澎湃，又觉寒意刺骨。

枢相看得太透，也动得太深！这已不是简单的裁撤冗员，而是要动整个帝国运行了数百年的根基！

“枢相，此事……牵一发而动全身！是否……徐徐图之？”赵鼎忍不住劝道。

“徐徐图之？”陈太初嘴角勾起一丝冰冷的弧度，“金虏虎视眈眈，西夏蠢蠢欲动，国库空虚至此，百姓嗷嗷待哺，哪里还有‘徐徐’的时间？”

他站起身，走到窗边，望着枢密院高墙外那片挣扎复苏的汴梁城郭，“此局，须以‘利’导之，以‘势’迫之，更要……釜底抽薪！”

他回身，目光灼灼：“鼎臣，你即刻会同吏部、考功司，草拟新章。”

“其一，严控恩荫！宰执荫子限八品，且需经吏部铨试，不通实务者，只授散官虚衔，不得任实职！”

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“其二，厘清差遣！一官一职，权责明晰！凡重叠虚设之职司，尽数裁撤！”

“其三，革新吏制！州县吏胥，废除世袭，改由官府公开募考！定期考成，优者擢升，劣者汰换！”

“其四……”他眼中精光一闪，“提高现有官员俸禄！尤其是地方亲民官俸禄，翻倍给付！使其足以养廉！”

“提高俸禄？”赵鼎愕然。

“不错！”陈太初斩钉截铁，“既要马儿跑，焉能不喂饱草？裁撤冗官，省下的钱，大头便用于此！俸禄优厚，方能吸引真才实学之士，方能稍抑贪墨之心！再辅以严刑峻法，重惩索贿盘剥！此乃疏堵结合，治标亦求本！”

赵鼎恍然大悟，心中激荡。

高薪养廉，严法惩贪，裁汰冗员，澄清吏治！

此四策若成，真乃再造乾坤！然其中艰难险阻，可想而知。

“此事千头万绪，非一日之功。鼎臣，你肩上的担子，比守汴梁更重。”

陈太初拍了拍赵鼎的肩膀，语气深沉。