第一道命令，发往流求基隆港，致总督染墨：

“染墨吾弟：贼巢方位已大致锁定，然敌暗我明，不可浪战。当务之急，乃强化自身，以正合，以奇胜。

一、即刻起，所有一级护航舰船，分批次入坞改装！ 优先换装最新式高压蒸汽机，提升航速与续航力，务求对敌形成绝对速度优势。

二、舰炮更新换代不容延缓！ 淘汰旧式前膛炮，全面列装后膛装填线膛炮，配备新式瞄准镜与开花爆破弹。射程、精度、威力，必须远超贼寇。

三、扩大巡逻范围，改变巡逻模式。 以流求本岛为圆心，将巡逻半径向东南延伸，覆盖可疑岛群外围。采用不定时、不定线巡逻法，施加持续压力。

四、精选熟悉东南岛礁水文之敢死之士，组建数支精干小分队，配发快艇、强弩、火油罐及新式手雷，执行秘密侦察任务。 任务目标：摸清贼巢具体位置、兵力分布、船只停泊点，而非接战。切记，隐蔽为上，一击即走，保存实力。

五、通报所有签约海商，近期东南航线风险升级，建议船队加强自卫武装，或暂避风头。 流求水师将提供最高级别护航，但需提前申报并支付相应风险溢价。

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此非一时之计，乃根本之图。速办！”

第二道建议，通过密信渠道，呈送汴梁枢密院与平章政事何栗：

“臣太初谨奏：今海疆不靖，贼寇凶顽，非特劫掠商船，更已威胁沿海重镇安危（如登州之事）。窃以为，被动防御，徒耗钱粮，难竟全功。为保社稷沿海安宁，臣冒死建言：

请旨敕令沿海各重要港口、军镇，如登州、莱州、明州、泉州、广州等，即刻着手更新岸防炮台。 汰换陈旧不堪之火器，仿流求新炮制式，铸造射程更远、精度更高之重炮，配属精良观瞄器具，由熟练炮手操演。如此，则贼船若敢再犯，必遭迎头痛击，使其不敢近岸肆虐。所费虽巨，然相较于商路断绝、城镇遭劫之损失，实为必要之投资，乃固本培元之长策也。”

然而，正如陈太初所料，他的奏议一经在朝堂提出，便如同捅了马蜂窝。

紫宸殿内，反对之声甚嚣尘上，远比之前的攻讦更为猛烈和“有理有据”。