只怕朝廷根本无力承担全额饷银！只怕强行收权会激起更大兵变！这话他没明说，但在场所有人都心知肚明。

赵桓脸色铁青，他何尝不知其中厉害？陈太初人虽走了，却留下了一个无比棘手、捆绑着朝廷手脚的军事遗产。改革？谈何容易！怎么改？钱从何来？如何安抚那些早已习惯“自谋生路”的骄兵？

“此事…容朕与枢密院、兵部细细斟酌！”赵桓只得强行按下，声音带着憋闷，“另一事！漕帮！此次亦从逆作乱，其帮众竟敢持械巡街，形同私军！必须严加整饬！剥离其武装，收归朝廷管辖！”

此事倒无人反对。打压漕帮，收回运河控制权，符合几乎所有朝臣的利益。但如何执行？漕帮势力盘根错节，与各地关联极深，强行清剿，又是一大难题。

最后，户部尚书再次硬着头皮出列，提到了最现实的问题——钱。

“陛下，即便不论长远，眼前赈灾修城的五百万贯…国库实在无从支应。各地税款未至，海外商税…已然断绝。臣…臣恳请陛下，仿效…仿效陈太初当年发行‘建设债券’之例，以云南大理铜矿未来岁入为抵押，发行‘赈灾债券’，向民间借贷，以解燃眉之急！”

赵桓眼睛一亮，仿佛抓住了救命稻草：“准！此事交由户部即刻去办！务必尽快筹集款项！”

然而，数日后，由朝廷背书、以大理铜矿为抵押的债券，在市面上却反响寥寥，认购者屈指可数。与昔日陈太初以金山金矿、南洋香料航线为抵押，被商人巨贾争相抢购的盛况相比，简直是天壤之别。

茶楼酒肆间，商贾们窃窃私语：

“铜矿？听起来就不如金矿踏实…”

“朝廷的账…如今谁说得准？陈王爷走了，海外那些进项肯定没了，朝廷以后还能不能还得起本息？”