办公室内灯火通明。

明亮的白炽灯下，杨奇伟面对话筒，目光坚定而自信。

他声音沉稳有力地陈述着圣教的治国方针。

在他身前，黄宗羲双眉微蹙，眼神中闪烁着思索的光芒，记录着杨奇伟的讲话重点；

刘思行微微前倾着身子，紧紧盯着杨奇伟，脸上满是期待；

文修则端坐着，双手交叠放在桌上，指尖却微微发颤，难以掩饰内心的激动。

其他人也各有姿态，有的身体紧绷，双拳紧握，指节因用力而泛白，死死抓住衣衫；有的不断吞咽口水，喉结上下滚动，脸上难掩紧张与期待交织的复杂神情。

他们没办法不激动。

如果说以前圣教还只是流寇，或者说比较大的流寇。

从现在开始，一切都不同了。

有了新政，有了治国方针，有了自己的政治制度，圣教已经可以称之为政权！

一个崭新的国家！

而他们，都是这个国家的缔造者！

杨奇伟说完士兵的待遇与福利后，轻咳两声清了清嗓子，随即便翻开面前整齐摆放的文档，继续侃侃而谈：“在大明朝，有两种官。”

他顿了顿，目光扫过众人，继而说道：“一种是管理百姓的官，一种是管理官员的官。”

说到这里，他特意加重了语气：“而管理官员的官，远远多过管理百姓的官。”

“什么是管理百姓的官，如县令，县丞，主簿、典史等等。”

“管理官员的官就多了去了。”

“如大明皇朝这样的国家，有一个共同的特点。”

杨奇伟的声音变得低沉而严肃，郑重道：“谁的权力越大，谁的财富越多，谁承担的赋税越少。”

“正如大明皇朝的赋税，何曾上过贵族皇族，不都是从黎民百姓身上搜刮财富，去供养那些富可敌国的人。”

“而在这个分配过程中，基层官员和小吏，能得到的利益还有多少？”

“官员尚且还好一些，是朝廷认可的编制，可官员下面的小吏，情况如何？”

杨奇伟稍稍停顿，端起桌上的水杯，轻抿一口，润了润嗓子，接着说道：“说起小吏，就要说说小吏的来源。”

“明朝的小吏来源主要有三类：佥充、罚充、考取。”

“佥充是吏员最主要的来源方式。”

“明朝规定，凡民户中二等以上的人户，都有充吏的义务。朝廷会按照一定的名额和条件，从这些人户中佥选适龄且识字的男子为吏。”

“罚充，便是对于一些犯罪的人，根据罪行的轻重，有时会判罚他们充吏。”

“例如，一些犯有较轻罪行的生员，可能会被剥夺学籍，罚充为吏。”