随着争论的持续发生，很快持不同意见的双方代表就由口角争执，转变为拳脚争执。

而让大批代表在中央议会如此不顾形象的争执，主要是因为不久前，拉古纳特提出了一个议案。

议案的名字是《光明之域全面武装计划。》

所谓的光明之域全面武装计划，就是光明之域官方将放开火枪的使用和购买限制。

允许民间拥有火枪的使用，生产权。

目前，在光明之域当中，火器的使用主要集中在光明之域的军队当中，在民间是没有流通和使用的。

光明之域官方在之前一直是严格限制火器的流通使用的。

在民间，生产火枪火药的人，工坊有很多，但是使用火枪的民间人员和势力确是并没有多少。

可是，拉古纳特却提出一项议案，让民间也保有大量的火枪。

提出这项议案的目的是为了让光明之域民间拥有海量的火枪，这样子一旦黑兽对光明之域军队遭受惨重损失，光明之域官方可以快速从民间拉起大批的武装人员，补充进军队当中。

毕竟民间在拥有火枪之后，可以进行训练和使用，到时候民间使用火枪的人员，再经过简单的整编之后，就可以补充到军队当中，以弥补军队的损失。

除了这个原因，还有另外一个原因，就是让民间装备火枪可以有效的减缓沦陷的速度。

斯卡莱河东岸地区，在边境防线守军被击溃之后，数千万人口被黑兽快速消灭。

黑兽在撕开边境防线之后，几乎是如入无人之境。

数千万平民在面对黑兽的血盆大口时，根本没有多少反抗的能力。

可以说，数千万人口在极短时间内便被黑兽消灭殆尽。

而这样的事情，对于光明之域官方来说，并不是不能接受，而是这数千万人口消耗的代价太小了。

光明之域可以接受数千万人口被黑兽消灭，但无法接受黑兽以如此小的代价消灭数千万人口。