他抬起头，目光坚定的看向李治，开口道：“陛下，治国之道，在于吏治清明、农商兴旺、边防稳固。老臣思虑良久，还望陛下斟酌。”

“首先是整吏治。”齐先生顿了顿，继续说道，“如今官场积弊已久，贪污腐败、尸位素餐者不在少数。”

“若想国家长治久安，必须从整治官吏开始。老臣建议设立考课司，专门负责考核官员。”

“每年年末，按‘德、能、勤、绩’四个方面，将地方官分为四等。”

“对于那些贪污受贿、欺压百姓的官员，一经查实，即刻罢职，且永不录用。”

“而那些清正廉洁，政绩卓著的干吏，则给予越级提拔的机会。”

“如此一来，既能震慑贪官污吏，又能激励有志之士，让官场风气焕然一新。”

“此外，还应推行‘京官外放、地方官内升’的制度。”

齐先生边说边用手指轻点纸张，“长久以来，京官与地方官之间仿佛有一道无形的壁垒。”

“京官虽熟悉朝廷政令，却不了解民间疾苦。”

“地方官虽贴近百姓，却难以接触到核心决策。”

“打破这一壁垒，让人才流动起来，既能让京官积累基层经验，也能让地方官有机会施展才华，为朝廷注入新的活力。”

李治听得频频点头，眼神中满是赞同：“先生所言极是，吏治确实是治国之本。”

“只是不知在农商方面，先生有何高见？”

齐先生微微一笑，继续道：“陛下，民以食为天，农为立国之本，商为富国之基。”

“如今，全国土地情况混乱，许多荒地无人开垦，而商贾贸易也因诸多限制难以繁荣。”

“老臣建议，即刻派人丈量全国土地，登记造册。”

“按人口数量，将荒田分授给百姓，并且给予三年免税的优惠政策，鼓励他们开垦耕种。”

“如此，既能增加粮食产量，又能让百姓安居乐业。”

“在商业方面，可于洛阳、扬州等交通枢纽之地设立‘市舶司’。”

“自前朝以来，丝绸之路便为国家带来了无数财富。”