大唐的强大，皇帝的算计，甚至吐蕃人的野心都只是其中之一，这里面还有一个因素是不可忽视的。

吐谷浑人。

十年前的那一战，是吐谷浑国相素和贵背叛了吐谷浑，率三万吐谷浑骑兵和吐蕃人一起攻伐兰州。

如今，狄仁杰相信，恐怕还是吐谷浑做了内应。

吐谷浑配合，吐蕃人的野心，大唐的强大逼的他们不得不投机取巧，随后反而被皇帝一步步的算计。

当年如此，如今也是如此。

吐蕃人又一次以同样的方式在皇帝手上吃了大亏。

一次又一次，以同样的方式，也不反思。

或许问题不是出在皇帝和吐谷浑人的身上，而是出在了吐蕃人的身上，他们自身太喜欢用这种手段了。

至于皇帝。

狄仁杰心里轻轻摇头。

皇帝虽然如今用了这种手段，不过是因为这种手段得逞了而已，并不意味着皇帝就只会这一种手段。

皇帝用了十年时间，灭了高句丽，百济和新罗，这种耐心可不是一般人能有的。

如今这一次是吐蕃人中计而已，若是吐蕃人没有中计，狄仁杰相信，皇帝也依旧会有足够的耐心的，一步步的攻灭吐蕃。

只不过是时间用的长一些。

大不了再来一个十年。

吐蕃这一次怕是要灭国了。

狄仁杰轻轻笑笑。

当然，同样要被灭国的，还有东西吐谷浑。

狄仁杰忍不住的抬头，看向乾元殿的方向。

宫殿巍峨，金碧辉煌。

……

乾元殿中，李承乾站在殿门之前，看向天津桥南的整条定鼎门长街。

无数的官员从皇宫中鱼贯而出，然后神色兴奋的离开皇宫。

“陛下！”长孙无忌站在李承乾身后，拱手道：“陛下圣谕下达，百官休沐一日，长安洛阳三日免宵禁。”

“嗯！”李承乾点点头，目光看向整个洛阳城，平静的说道：“开战之前，需要谨守秘密，如今大战了结，也该让百姓同享欢喜。”

“是！”长孙无忌拱手，说道：“苏勖回奏，诸事都在妥善处理，唯独有两事，他不好擅专。”

“什么事？”李承乾平静的回过身。

长孙无忌躬身，说道：“是党项和吐谷浑的事情。”

“党项诸州，参战之人，父子家人全部贬为奴隶，然后去修唐蕃商道上的城池，为曾参战之后，分割奴隶残留的财产和牛羊，同时，要开始准备修建道路，以通各地。”

李承乾抬起头，看向丹陛之上的御榻，说道：“早年因为有吐蕃存在，所以，要将党项诸州的百姓，集中在离松州近的地方居住，现在吐蕃威胁已去，是时候让这些百姓返回故土了，建立城池，修通道路，加强统治。”

“城池，道路。”长孙无忌皱了皱眉，拱手道：“陛下，若是如此，其中花费不小。”

“不会的。”李承乾摇摇头，说道：“舅舅，要派能吏去党项诸州，建立城池修缮道路，未必需要朝中付出太多，只需要告诉百姓，这是为他们好，然后集结百姓一起修建城池建立道路，人心一起用力，反而不需要付出太多。”

长孙无忌微微一愣，随即拱手道：“陛下所言有理。”

李承乾笑笑，说道：“当然，好处还是要给的，可以告诉百姓，以此来抵消劳役，同时官府管饭。”

“管饭？”长孙无忌忍不住的抬头，抵消劳役他能认可，但是管饭，会不会就有些过了？

“舅舅，管饭这件事情，朕以为，不仅要在党项诸州要推广开，甚至整个天下也全部都要推广开。”李承乾见长孙无忌要说些什么，直接摆手道：“舅舅，朕不是在和你商量，这件事情将来是必须要行的。”

长孙无忌嘴角微微一抽，拱手道：“是！”

李承乾轻叹一声，说道：“朕何尝不知道舅舅心中担忧，但天下事，若是不趁着盛世之时去做，那么将来一旦灾变，那么便立刻就是无数百姓揭竿而起的天下乱事……秦末，汉末，甚至是隋末，舅舅自己亲眼见到还少吗？”

长孙无忌一愣，随即拱手道：“陛下远虑，陛下仁德。”

李承乾转过身，再度看向宫外洛阳城散布的官廨民居，轻声道：“其实，这些劳役所需，每个州县基本都够，之所以平常这部分需要百姓自带，便是因为这部分钱财，最后会落入一干官吏的手里，成了他们手中的财富。”

“是！”长孙无忌点头，说道：“如此也是为了官吏效力，才不得不成为默许陈规。”

“但这笔钱是不该归他们的。”李承乾收回目光，看向长孙无忌道：“舅舅，若是以前，倒也罢了，朕不会怎么在意，但是如今，天下盛世，州县积存越来越多，若是不管，他们贪渎会越来越多的，还不如用之于天下百姓。”

长孙无忌有些恍然过来。

这些年，因为皇帝的苦心经营，隐田之事渐少，天下百姓的每年剩粮，都有不少，官府收税基本也能收满，存余颇多。

这些东西，地方如果存的多了，最后的结果就是被地方官吏一起私下分掉。

眼下还好，将来一旦遇到天下灾年，这些人还要分，甚至还会因为分的不够而不满，最后欺压百姓，那就是一个恶性循环了。

“陛下贤明。”长孙无忌不由得一身冷汗。

李承乾笑笑，说道：“朕也知道，其实有不少州县实在贫困，是真的负担不起，所以一切也不需要太急，慢慢的推广开便可以了，先从富裕的州县推开，然后让各地州衙禀奏可以如此而行的地方各县，如此，分别而行，更能有利。”

“陛下所虑周全。”长孙无忌也是彻底服气了。

“当然，若是一地明明富庶，可地方刺史上奏却有一半地方县廨难行刺史。”李承乾抬头，看向长孙无忌道：“那么舅舅，这样的官，以朕看，应该直接免掉了。”

“臣领旨。”长孙无忌凛然拱手。

“用个十年时间，将此事慢慢的推广开就可以了。”李承乾轻轻笑笑，说道：“若是五年后，大唐能灭吐蕃就更好了。”

“是！”长孙无忌稍微退开一步拱手。

李承乾从长孙无忌身侧走过，然后走上丹陛，在御榻上坐下，看向长孙无忌道：“党项诸州的事情，一点点推磨开就是，但是东西吐谷浑的事情，却最是棘手。”

“陛下！”长孙无忌忍不住的拱手，说道：“陛下可是担心百姓安抚之事，臣以为不必太过担心，多年以来，大唐彻底掌控了东西吐谷浑的政权和军权，对东西吐谷浑的掌握极深，安置百姓并不难。”