而这一切最终作用到黎民百姓身上，又会发生什么，到底是利民了，还是损害了他们的生活，使得他们的生活更加困苦，而不是更加轻松，这一切，就是臣想要知道的。”

诸葛亮侃侃而谈道：“这十年来，承蒙太上皇、陛下信赖、任用，臣终于明白了臣在洛阳做的一切都是为了什么，而在地方上做的一切又是为了什么。”

“你懂了？”

郭鹏很是欣赏的看向诸葛亮。

诸葛亮拱手。

“不敢说全懂，但是，政令如何上传下达并且最终执行，这中间的过程和曲折，臣是终于明白了，也明白为政者最重要的是什么，以及该怎么做。”

郭鹏点点头。

“那你说说，你最大的感悟是什么？”

“最大的感悟……”

诸葛亮沉吟片刻，缓缓开口道：“若要说最大的感悟，便一定是所谓【上有政策，下有对策】了。”

正在喝茶的郭承志一愣。

郭鹏收敛起笑容。

“继续说。”

“遵命。”

诸葛亮点头，开口道：“臣在中央为官时，时常感慨地方无能，一道政令贯彻起来如此缓慢、低效，非要中央派人督促不可，否则绝不按时按质办成。

臣当时心中对此多有埋怨，相当不满，觉得地方官员尸位素餐，只知道拿俸禄，对朝廷政策阳奉阴违，不放在心上，理当严惩。

而离开中央来到地方，臣却又时常感慨中央不了解地方苦楚，只知埋头制定政策，却不肯抬眼看看真实的民间，制订出一堆不合实际的空洞文章，对于地方有百害而无一利。”