周青峰无意在朝鲜浪费太多时间。他依靠旅顺和登州方向不断运载来的物资，以近卫队老兵为骨干，大规模训练一批水平不高的治安军。其人数很快就从数千增加到数万，这些治安军的作战能力大致相当于革命军的民兵，主要用于镇压地方。

山东方向运来的被俘官绅及其家属也数以万计。这些人原本是要被处决的，现在废物利用般被强迫的纳入革命军在朝鲜的统治体系。周青峰将他们编制成朝鲜各地的地方官，以治安军作为武力依靠，统治平壤周边，并且向整个朝鲜扩张。

“难道我等这就从贼了？”王一宁在被放出战俘营时，恍如隔世。陌生的平壤街头叫人很是茫然。他本是辽东生员，革命军来袭之时他逃往山东。毛龙借道山东前往镇江时招揽了他，他才被任命为登州通判，给毛龙负责后勤。

这兜兜转转的，还是没能逃出周大爷的手掌心啊！

周青峰决定在朝鲜建立一个傀儡政府，原本的副元帅金景瑞抱着大腿就成了傀儡政府的内政部长，陈良策则成了治安部长。王一宁更神奇，直接成了朝鲜总督周大爷手下没人可用，对朝鲜人信不过，对山东来的那批官绅更信不过，干脆用镇江被俘的这批人。

大批山东官绅被填充进了傀儡政府内部，快速构建了一个粗陋却勉强能运行的体系。地方官带上少则一个连，多则一个营的治安军去上任。王一宁就负责协调他们之间的关系，最重要的就是分配来自旅顺以及登州海运来的粮食，农具等等物资。

周青峰表示自己顶多在平壤呆一个月，一个月后他肯定会前往汉城覆灭朝鲜的李氏王朝。所以留给王一宁控制平壤，掌控权柄的时间也就一个月。

得知自己竟然成了朝鲜总督的时候，王一宁还觉着周青峰是在开玩笑。可当他被一群傀儡政府官员围住的时候，权力感自然而生。

卧槽，我原本就是个普通的生员，跟着毛龙也是个没啥油水的通判，跑到朝鲜朝鲜竟然成了这一国之总督。这人生之奇，也是可以载入史册了王一宁自己都懵逼。

朝鲜总督接受革命军行政部的直接领导，王一宁的首要任务就提升朝鲜农耕效率和水平。一年内好歹让他们自己能养活自己，不要成为革命军的负担朝鲜跟大明其实有同样的问题，农民生产果实被基层官吏窃取，现在就是要把那些朝鲜官绅铲除了。

“革命军的中华银行会贷款五千万银元给你们，贷款期限十年，年息一分。这笔钱逐年发放，三分之一用银元交付，剩下的在革命军内部以实物提供。只要你们好好干，这笔钱很容易就可以还清的。”

“山东来的那些官绅都是有能力的，杀了他们太可惜，放了他们又叫人不放心。你要把他们用好，让他们去对付朝鲜本地的官绅。他们对于种地开矿之类的事情也都是有经验的。不过别让他们尾大不掉，必要的时候杀掉那些不听话的。”

“行政部会派人来指导你们的工作，安全部则也会派人来盯着你们是否有不轨行为。你们民主政府目前的首要工作就是搞土地改革，恢复生产。顺带多开矿，平壤的木材，煤炭和铜矿都是我们所需要的。保证农业的同时，要大力发展矿业。”

以上都是周青峰在任命王一宁时亲口交代的，他打算用借贷的方式把朝鲜这边发展起来。今后朝鲜的农业尽量自给自足，此外就是发展木材加工和矿业，以及成为中原地区的商品倾销市场。天长日久了，再废督设省，将其重新归化为中华版图。

“朝鲜之地，民风恶俗，当广开学校，多多教化。让他们学汉话，写汉字。这一点应该不难，难的是把化切实推行到民间去。此外朝鲜有些民俗太过龌龊，比如女子的露乳装。这就跟汉人女子的裹小脚一样，必须被废除。”

周青峰给王一宁反复交代，可这家伙接受命令时却在愣神。直到他冷哼一声后，对方才恍然的问了句：“大帅，你真给我五千万银元？这是差不多三千多万两银子吧？”