之前在管理黑山军的时候，张燕他们，更多的是采用军事化管理。但现在，随着黑山军缩减，大量的平民被安置在了县城。

这样一来，就需要考虑这些人的农业，商业的发展。

本来发展并州这件事，早就提上了日程，只是这一次为了便捷，刘协打算两件合成一件事去办。

他想要认命张扬为并州刺史，主政并州，管理民生，而张燕则分为安北将军，负责并州的军事，而徐庶，刘协是打算让他去并州锻炼一下。

一方面是让他去学习一下经验，另外一方面则是为了给他镀金。跟他同一批出来的诸葛亮和庞统，现在就已经在马超的麾下效力了。

刘协不能厚此薄彼，所以就让徐庶去并州。

至于说，第一届文图大笔四人组的最后一个司马懿，刘协现在还不敢让他出仕，只是让他在自己身边充当一名小吏。

等什么时候统一大汉，整顿好世家之后，再把司马懿放出来。

没有了世家支持的司马懿，或者是世家势力被清除的司马懿，他拿什么跟自己斗？想要掀他老刘家的桌子，那也得看他又没有这个实力。

其他人能不能支持他。

换句话来说没有了世家的力量，纵使他是司马懿，也不可能像历史上那样篡位。因为没土壤啊。

到时候所有的世家，百姓都是越过越好，越来越富，你这个时候司马懿想要跳出来独揽大权，架空皇帝，甚至是想要代汉，你看看那些既得利者会不会弄死你。

相信，以司马懿的聪明才智，不可能看不出这些。

至于说，想其他的穿越者那样，一上来就弄死司马懿，那简直是胡扯。

人家司马懿虽然说作为古人，他的见识没有你穿越者多，但是不代表他们是脑残，分不清楚利弊，头铁自己去送死。