关于治国，庞统也有自己的独特的见解。

他的意思是治大国若烹小鲜，需要采取缓和的态度，谨慎行事。

不能急于求成，得寻寻渐进。

特别是在国家内乱不止，争斗不息的情况之下，更是需要如此。

同时，庞统也指出君轻民贵的意思，说百姓才是国之柱石，有了百姓的支持，国家才能富强。

而在国家混乱之时，百姓们生活不易，这个时候，当行王道，以王天下。

只有把自己领土内的事情做好，吸引各方百姓来投，这样才能兴王师，以定天下。

随后，庞统又根据，王天下之后，当兴王师，配以能臣勐将，则定天下。

现在天子控制司隶，雍州，并州，于西北虎踞关东。

那么只要守好各处关隘，诸侯就没有办法攻入天子所控制的地区。

而这个时候，天子应该趁着诸侯之间，纷争不断，努力发展自身实力。

等到诸侯疲惫，天子则可以东出。

遣军由河东出军，东进邺城，并州之军则从井陉关东出，进攻常山。

如此，冀州就会被朝廷大军，切成两节，头尾不能相顾。

两路人马，出并州之后，应该快速合围邺城，渤海，平原等地，如此冀州南部，就将归属朝廷所有。

而冀州袁绍方面，由于失去人口最多的冀州南部，必然世实力大减。

而后，再由草原出兵，切断幽州与冀州北部的联系，分而划之。

如此，袁绍必然灭亡。

等到刘协占据冀州，幽州，则可以兵出荆州，亦或者益州。

这两处，都是君主暗弱，内部混乱，士卒战力不强。

荆州就不说了，刘表已经病入膏肓，他的两个儿子这会正忙着争权，天子完全可以选择扶持其中一方。

而这个人选，庞统都替他想好了，他希望刘协能够扶持刘琦。

为什么是刘琦，而不是刘琮？原因也很简单，因为刘琦弱啊！

锦上添花，不去雪中送炭！

刘琮由于是蔡氏亲生的，所以荆州各大世家都是支持刘琮的。