不等萧何回答，刘季又道：“跟着王姬这一路，我也是看明白了，咱们硬攻时，即便成功，也要付出不小的代价，可是攻心，则收益甚多。”

这话明着是总结西征以来的战略，但潜台词却是告诉萧何，他要的不是普通的管理办法，而是想要借由吏治收拢民心。

这问涉及萧何和曹参的老本行了，萧何几乎不假思索的回道：“秦律严苛，百姓苦秦律久矣，若有宽仁松和的律法，必定能叫百姓安心，从而得到百姓的信任和拥护。”

刘季听罢，深以为然。秦律严苛远胜昔日六国律法，动不动就削鼻腕足，由宽入严难，六国百姓皆不适应秦律，对于秦律是又恨又怕。

刘季心中有了主意，道：“明日召集关中父老及豪杰，我要与关中百姓定下盟约。”

次日，“约法三章”如期上演，即“杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法。”

一时间，百姓有多恨秦律就有多拥戴刘季，郦食其有些慌了，而且解散军队之事也出了些意外情况。

“不少士卒在咱们这边领了钱财，转头就去武安侯的帐下从军了。”郦食其皱眉禀告道，如此此消彼长，刘季手下的兵马很快会多过他们。

王姬说让他盯着叫卸甲的士卒能够平安返乡，可这情况，人家自己长腿了，他也不能绑着把人押送回去。

周宁笑了笑，刘季倒是聪明也舍得。

普通士卒不知道上头的矛盾关系，他们只看到他和她是盟军，所以天然的对刘季有好感，如今又有钱财做引子，难免有些动心的。

情理之中的事，周宁并不生气，“只要不是强掳，你情我愿的事，不用管他。”

他现在只盯着关中，盯着自己，殊不知他这边收的兵越多，项羽对他越忌惮，他到时就越脱不了身。

除此之外，这么礼遇新人，叫旧人怎么想呢。

周宁笑道：“一切按我原先吩咐的做就行，另外，”周宁敛眸笑了笑，“最近看到武安侯的人客气些。”

他得越贤明有大志才好。

郦食其似有所悟，觉得王姬好像是刻意在捧着武安侯，想到正往关中而来的长安侯，郦食其笑着应下了。

盼呈了一份工匠名单上来，有善冶铁的、炒纲的、锻造的、纺织的、采矿的、测量的、水利交通以及木作业等各行各业的大师工匠。

“把这名单抄一份给咱们的匠人，让他们各自去会友拜师，交流学习。”周宁合上册子，唇边带着笑意，“至于各行各业的领头人，这三日你同我一道去拜会。”

周宁说三日，果真也只有三日，处理完周宁解散军队之事，又封存了内库和关中百姓约法三章后，刘季带着萧何来问周宁要她从丞相御史府里搬走的资料文书了。